Riepilogo della sessione estiva 2026

Consiglio nazionale

A giugno, il Consiglio nazionale ha adottato le seguenti decisioni, importanti per la tutela dei minori:

• il Consiglio nazionale ha accolto la mozione Mahaim 3458 «Grok e deepfake di natura sessuale. È ora di agire!». Essa chiede che il Consiglio federale imponga ai fornitori di IA generativa di effettuare una valutazione dei rischi per le loro applicazioni prima dell’immissione sul mercato e di attuare misure di protezione affinché in particolare i minori non siano vittime di deepfake di natura sessuale. La mozione passa ora al Consiglio degli Stati.
• Il Consiglio nazionale ha approvato e trasmesso al Consiglio federale il postulato Jaccoud 4226 «Tenere conto della violenza coniugale nello stabilire i diritti parentali». Di conseguenza, ha incaricato il Consiglio federale di valutare in che modo i minori possano essere protetti meglio dalla violenza domestica anche in caso di divorzio o separazione.
• La mozione Tschopp 4306 «Obbligo di segnalare i contenuti pedocriminali su Internet» è stata approvata a larga maggioranza dal Consiglio nazionale. Il Consiglio nazionale ribadisce così che dovrebbe esserci l’obbligo di segnalare le immagini che ritraggono atti di violenza sessuale sui minori. Tale disposizione si applica sia ai servizi di hosting e cloud e alle piattaforme di comunicazione, sia agli specialisti che, nell’ambito della loro attività, vengono a conoscenza di segnalazioni relative a immagini pedocriminali. La mozione sarà ora discussa dal Consiglio degli Stati.

Consiglio degli Stati

Il Consiglio degli Stati ha deliberato sui seguenti oggetti relativi alla protezione dell’infanzia:

• il Consiglio degli Stati ha approvato la mozione Gmür-Schönenberger 3242 «Protezione dei bambini e dei giovani sulle piattaforme digitali». Questo è un segnale forte da parte del Parlamento affinché le piattaforme digitali prendano finalmente sul serio la tutela dei bambini e dei giovani. Ora la mozione passa al Consiglio nazionale.
• Anziché garantire prontamente una maggiore tutela giuridica ai bambini delle famiglie arcobaleno che, secondo la normativa vigente, hanno un solo genitore, facilitando l’adozione dei figliastri, il Consiglio degli Stati ha rinviato al Consiglio federale la modifica del Codice civile 073 (Adozione agevolata del figliastro). Il Consiglio degli Stati ha deciso, con una maggioranza risicata, che il Consiglio federale includa la questione dell’adozione del figliastro nell’attuale revisione del diritto della filiazione e della legge sulla medicina della procreazione e la sottoponga al Parlamento come pacchetto unico. Il Consiglio nazionale aveva già accolto il progetto a marzo, ma deve ancora decidere se rinviarlo.

Nuove iniziative parlamentari

Sono state presentate le seguenti iniziative volte alla tutela dei minori dalla violenza:

• la Confederazione è chiamata a proteggere bambini e adolescenti dalla violenza sessuale (sia online sia offline) attraverso un programma di prevenzione pluriennale. Questa richiesta è contenuta nella mozione Tschopp 3927 «Combattere gli abusi sessuali sui minori attraverso un programma di prevenzione» (titolo ufficiale in italiano non ancora disponibile).
• La mozione Fonio 3819 «Istituzione di un servizio nazionale anonimo per la prevenzione dei reati sessuali su minori» chiede che il Consiglio federale istituisca un servizio di consulenza nazionale che aiuti le persone che cercano aiuto e provano un interesse sessuale nei confronti di minori a non commettere atti sessuali sui bambini.
• La mozione Fehr Düsel 3823 «Una lista nera contro gli abusi sessuali nelle strutture di custodia dell’infanzia» (titolo ufficiale in italiano non ancora disponibile) chiede l’elaborazione di una base giuridica per una «lista nera» volta a proteggere meglio i bambini in tenera età dalla violenza sessuale nelle strutture di custodia dell’infanzia.
• Il postulato Mahaim 3977 «Creare una pattuglia di polizia nazionale online sul modello danese» (titolo ufficiale in italiano non ancora disponibile) mira a incaricare il Consiglio federale di valutare come potrebbe essere strutturata una pattuglia di polizia nazionale online. Una pattuglia online opera sulle piattaforme online e di gaming, dimostrando con la propria presenza che Internet non è una zona franca dal diritto. L’obiettivo è soprattutto quello di proteggere meglio bambini e adolescenti dal cyberbullismo, dai discorsi di incitamento all’odio, dalle molestie sessuali e dal grooming.
• Il postulato Müller-Altermatt 3880 «Migliorare la base dati relativa all’attuazione dei diritti dell’infanzia» (titolo ufficiale in italiano non ancora disponibile) incarica il Consiglio federale di esaminare in che modo sia possibile raccogliere dati comparabili a livello nazionale sull’attuazione dei diritti dell’infanzia. L’obiettivo è colmare le lacune nei dati e creare una base affidabile per le politiche a favore dell’infanzia e della gioventù nonché per la tutela dei minori.
• La mozione Amaudruz 3955 «Protezione dei minori dalle immagini intime generate dall’intelligenza artificiale» (titolo ufficiale in italiano non ancora disponibile) richiede adeguamenti giuridici e misure concrete per la protezione dei minori da immagini sessuali generate dall’IA senza il loro consenso (deepfake e «nudificazione»).