Raccomandazioni brevi per la sessione autunnale 2026

Da anni, la violenza sessualizzata sui minori online è in aumento: la pornografia infantile è diffusa su larga scala e sempre più bambini e adolescenti sono vittime di molestie sessuali, grooming e sextortion. Il dilagare della creazione e della diffusione di deepfake pornografici di minori è una tendenza inaccettabile. Un piano di misure, che riunisca i principali attori in materia di prevenzione e perseguimento penale nonché i fornitori di tecnologie, consentendo loro di coordinare gli sforzi contro la violenza sessualizzata sui minori online, permetterà di avere un quadro delle misure esistenti, di coordinarle, di identificare le lacune e di colmarle in modo mirato. Proteggere l’infanzia contro la violenza sessualizzata online è un compito comune della Confederazione, dei Cantoni e dei privati e un piano di misure getterà le basi per affrontarlo.

I minori che assistono a violenza domestica sono anch’essi vittime di violenza. L’esposizione alla violenza tra i genitori o tra altre persone di riferimento rappresenta una forma di violenza psicologica, che può compromettere durevolmente la salute e lo sviluppo dei minori. Stando all’Ufficio federale per l’uguaglianza fra donna e uomo, in Svizzera ogni anno almeno 27’000 minori sono spettatori di violenza coniugale. In quasi la metà degli interventi di polizia per violenza domestica sono presenti minori. Per proteggere i minori sono quindi fondamentali misure contro la violenza domestica. Tra di esse figura un numero sufficiente di strutture protette per le vittime di violenza, come le case per le donne che accolgono i bambini assieme alle loro madri vittime di violenza o gli adolescenti che devono sfuggire a situazioni di violenza acuta. Una legge quadro consentirà di uniformare e coordinare meglio a livello nazionale le misure di protezione differenti e frammentate a livello cantonale.

Sono sempre più numerose le app che consentono di spogliare virtualmente le persone, in particolare minorenni, ritratte in fotografie e video. Le immagini fittizie del corpo nudo così create sembrano vere e la loro diffusione ha ampie conseguenze per le persone riconoscibili su di esse. Le app il cui scopo consiste nello spogliare virtualmente altre persone non hanno alcuna utilità sociale legittima. Il loro modello d’affari fa leva sulla sessualizzazione delle persone senza il loro consenso e sulla violazione dei diritti della personalità. La facilità con cui sono disponibili e utilizzabili tali app agevola ulteriormente la creazione di tali immagini. Il divieto della pubblicità, della vendita o dell’accesso alle app Nudify migliorerà la protezione dei minori contro la creazione e la diffusione di false immagini di nudi.

La Ciberstrategia nazionale è uno strumento che descrive, affronta e contrasta i rischi informatici incombenti in Svizzera. Lo scopo è aumentare la resilienza del Paese nei confronti dei pericoli digitali. I bambini e gli adolescenti sono esposti a rischi informatici specifici, in particolare attraverso le più svariate forme di violenza sessualizzata online. I rischi sono complessi e per proteggere i minori online occorrono le più svariate misure adottate da vari attori. La Ciberstrategia nazionale dovrebbe prevedere piste di soluzione e procedure coordinate, in modo che tutte le parti coinvolte conoscano il proprio ruolo nella lotta mirata contro la ciberpedocriminalità. Solo un approccio strategico consentirà di affrontare i pericoli digitali ai quali troppo spesso sono esposti i bambini e gli adolescenti.

Il diritto penale minorile segue un approccio educativo e preventivo, tenendo conto del grado di sviluppo dei giovani. L’accento non viene quindi posto su pene più severe, bensì su misure che favoriscano lo sviluppo personale e contrastino ulteriori episodi di delinquenza. Le punizioni e la privazione della libertà intaccano diritti fondamentali. Ecco perché la Convenzione ONU sui diritti dell’infanzia formula norme chiare e stabilisce che, nei confronti dei minorenni, la privazione della libertà può essere ordinata solo quale rimedio estremo e per la minor durata ragionevole. Le pene detentive senza la condizionale chieste dalla mozione in caso di crimini gravi non corrispondono ai principi della Convenzione sui diritti dell’infanzia. Sono contrari ai diritti dell’infanzia anche la detenzione, proposta dalla mozione, per i minori che non cooperano alla misura così come l’inasprimento mirato delle pene massime auspicate dalla maggioranza della commissione.