Raccomandazioni al Parlamento per la sessione estiva 2019

L’iniziativa parlamentare vuole innalzare il limite di età per l’imprescrittibilità dei reati sessuali da 12 a 16 anni. La ferita che subisce un minore vittima di abusi sessuali non scompare a un limite di età artificiale di 12 anni. Per esperienza, i minori abusati hanno spesso bisogno di molti anni prima di essere psicologicamente in grado di denunciare l’autore del reato. L’attuale limitazione a 12 anni non tiene conto del fatto che molte vittime di reati sessuali hanno tra i 12 e i 16 anni e non riconosce la loro sofferenza, minimizzando gli abusi di cui sono stati vittime.

La commissione chiede che venga elaborata una strategia volta a sviluppare e a rafforzare il sostegno alla prima infanzia. L’analisi necessaria a tal fine consentirà di avere una visione globale della situazione attuale e di identificare le misure supplementari che dovranno essere adottate dalla Confederazione. Il sostegno alla prima infanzia non si limita tuttavia al settore dell’educazione, ma riguarda anche il riconoscimento precoce e l’intervento degli operatori sanitari. L’attività dei professionisti della prima infanzia è infatti imperniata sul benessere e sullo sviluppo sano del bambino. Una protezione del bambino che la strategia rivendicata contribuirà a migliorare.

La mozione chiede che venga creata una banca dati centrale di polizia su scala nazionale o una piattaforma che colleghi le banche dati cantonali. Al giorno d’oggi, la criminalità e gli autori di violenza sui minori non si fermano alle frontiere, nazionali o cantonali. Alla violenza sui minori bisogna contrapporre un flusso continuo di informazioni, che non subisca ritardi o addirittura interruzioni alle frontiere cantonali. Un miglior scambio di informazioni di polizia a livello nazionale aumenterà ulteriormente l’efficacia del lavoro della polizia e rafforzerà la lotta contro le violenze sui minori.

L’iniziativa parlamentare vuole introdurre pene minime per i reati sessuali su minori di 16 e di 12 anni. I reati sessuali su minori non sono mai reati di lieve entità e hanno un effetto devastante sulle vittime. Per proteggerle da nuovi contatti, facilitare il processo di recupero mentale e punire adeguatamente tali reati occorre prevedere almeno la carcerazione. A differenza dell’iniziativa parlamentare, Protezione dell’infanzia Svizzera chiede che non sia fissato alcun limite di età per le pene minime. Vi sono casi in cui è inaccettabile negare tale protezione ai minori a partire dai 12 anni.

L’iniziativa chiede che venga istituita un’assicurazione per la paternità sotto forma di congedo di paternità legale di almeno quattro settimane, finanziato tramite le indennità di perdita di guadagno. Dal punto di vista della psicologia dello sviluppo, la creazione e il consolidamento del legame con i genitori svolgono un ruolo essenziale durante la prima infanzia (0-8 anni). È fondamentale poter stringere relazioni solide e protettive con le principali persone di riferimento, compreso il padre, il più rapidamente possibile. A tale scopo è necessaria la presenza di entrambi i genitori, che condividono la responsabilità di educare il bambino e di provvedere al suo sviluppo (art. 18 della Convenzione sui diritti del fanciullo). Per aiutarli, lo Stato deve adottare misure adeguate, come un congedo parentale o perlomeno un congedo di paternità.