La ricerca di una soluzione duratura per le vittime di tratta di minori

Una soluzione duratura è il risultato degli approfonditi accertamenti individuali, necessari per determinare l’interesse superiore del minore (il cosiddetto Best Interest Determination Process).

Per poter fornire supporto a una vittima di tratta di minori nel miglior modo possibile sono particolarmente importanti lo scambio di informazioni tra i soggetti coinvolti e approfonditi accertamenti riguardo ai rischi: solo così è possibile garantire la sicurezza a lungo termine e l’assistenza specifica, che consentono al minore di sviluppare nuove prospettive.

I soggetti sopraindicati lavorano a stretto contatto per analizzare i punti seguenti. Il diritto di essere consultato e le opinioni del minore sono di fondamentale importanza.

Informazioni sul minore (tratte dagli interrogatori del minore e da altri accertamenti)

Informazioni sulla provenienza e l’identità del minore
Valori che sono di grande importanza per il minore
Opinioni, aspettative e desideri del minore
Esigenze specifiche: grado di traumatizzazione e necessità di assistenza psicologica
Piani di migrazione: pianificazione del futuro sulla base della situazione attuale
Obiettivi, ambizioni e prospettive professionali del minore
Strategie di adattamento e sostegno da parte dell'ambiente circostante e della comunità

Analisi dei rischi

Rischio di un nuovo sfruttamento (re-trafficking)
Rischio di violenza fisica o psichica, abuso o trascuratezza da parte del nucleo familiare, delle persone vicine e di altre persone.
Rischio di situazioni di penalizzazione sociale o economica

Accertamenti nel Paese di origine o in un Paese terzo

Chi è responsabile del minore (genitori o autorità di protezione dei minori)?
Sicurezza e stabilità nel Paese di origine
Accesso a una giustizia a misura di minore, rimedi giuridici e risarcimento danni, concessione dei diritti dei minori
Accesso a offerte di sostegno e possibilità di sviluppare la propria personalità: formazione, tempo libero, libertà religiosa e spirituale, reinserimento positivo nella comunità locale, prospettive professionali

Aspetti da considerare in particolare:

I genitori devono essere contattati solo se è nell’interesse superiore del minore e utile ad accertare in che misura essi fossero coinvolti nello sfruttamento. Se è previsto un rimpatrio e i genitori sono responsabili del minore, deve essere effettuata una valutazione della situazione familiare in collaborazione con le autorità locali. È obbligatoria la collaborazione tra l’ARP/APMA ed eventualmente il Servizio sociale internazionale (SSI) in Svizzera e un’autorità di protezione dei minori o un’organizzazione per i diritti dei minori all’estero.
In Svizzera deve essere coinvolta il più presto possibile l’Organizzazione internazionale per le migrazioni (OIM), ufficio di Berna, la quale fornisce supporto per gli accertamenti e l’organizzazione di un eventuale rimpatrio volontario delle vittime della tratta di esseri umani.
Per la preparazione del rimpatrio volontario delle vittime della tratta di esseri umani, l’OIM collabora in Svizzera con i consultori per il ritorno, il Servizio specializzato in materia di tratta e migrazione delle donne (FIZ) e la Segreteria di Stato della migrazione (SEM).¹
Durante il Best Interest Determination Process (BID) multidisciplinare i vari soggetti devono collaborare a stretto contatto.² Vanno evitate iniziative unilaterali di singoli soggetti! Il processo decisionale per individuare la migliore soluzione duratura è un processo congiunto e il suo esito deve essere registrato per iscritto in un rapporto. I rappresentanti legali in Svizzera e nel Paese di origine ne sono responsabili e devono assumersi la responsabilità della decisione per garantire il benessere del minore.

Possibili soluzioni durature a livello geografico sono:

a) l’integrazione in Svizzera

b) il ritorno volontario nel Paese di origine

c) ricongiungimento familiare in uno Stato terzo

1 L’offerta di aiuto per il ritorno è finanziata dalla SEM.

2 Cfr. IOM Resource Book 2006, p. 177.