Raccomandazioni al Parlamente per la sessione invernale 2019

La maggioranza della commissione propone di modificare l’articolo 38 della legge federale sull’assicurazione per l’invalidità (LAI) in modo che la rendita per i figli dei beneficiari di rendite AI sia ridotta dal 40 al 30 per cento della rendita principale; se entrambi i genitori hanno diritto alla rendita per i figli, quest’ultima va ridotta dal 60 al 45 per cento. In questo modo si risparmierebbe però a scapito dei più deboli: già oggi, le famiglie che beneficiano di rendite per i figli e di prestazioni complementari dispongono di meno denaro delle famiglie che possono farne a meno. Riducendo le rendite, il rischio di povertà dei minori aumenterebbe sensibilmente, il che va evitato. I minori che vivono in un’economia domestica a rischio di povertà hanno inoltre nettamente meno opportunità di formazione. Tale effetto non deve essere ulteriormente rafforzato con un taglio delle rendite. Pertanto la rendita per i figli va lasciata al 40 per cento della rendita principale e al 60 per cento se entrambi i genitori vi hanno diritto, come previsto all’articolo 38 LAI attualmente in vigore. Oltre a ridurre le rendite per i figli, la commissione propone anche di modificarne la denominazione in «rendita completiva genitoriale». Siccome però le rendite per i figli servono espressamente ai figli e al loro sostentamento, occorre mantenere la denominazione tradizionale.

L’insorgenza di un grave problema di salute di un figlio in seguito a una malattia o a un infortunio rappresenta una grande sfida per l’intera famiglia. Per un minore gravemente malato, l’assistenza dei genitori è fondamentale affinché il decorso della malattia abbia un esito positivo. I genitori sono confrontati con un carico enorme: da un lato devono dedicare molto tempo al figlio malato o infortunato e agli eventuali fratelli e sorelle e, dall’altro, devono far fronte agli impegni professionali. Questa situazione può avere ripercussioni negative sulla situazione finanziaria e lavorativa dei genitori e di conseguenza sull’intera famiglia. Pur rappresentando una novità importante e necessaria, il nuovo congedo di assistenza di 14 settimane è tuttavia solo una soluzione minima. Nei casi che richiedono un’assistenza a lungo termine – per esempio i tumori o altre malattie o infortuni che mettono in pericolo la vita del minore – occorre prevedere un congedo di assistenza più lungo, commisurato al bisogno. La durata del congedo va stabilita in base alla necessità medica e non a termini fissi. Per tener conto delle molteplici costellazioni familiari, inoltre, l’ordinanza dovrà tener conto anche del diritto a un’indennità dei genitori affidatari o delle matrigne e dei patrigni.

La mozione chiede che venga creata una banca dati centrale di polizia su scala nazionale o una piattaforma che colleghi le banche dati cantonali. Al giorno d’oggi, la criminalità e gli autori di violenza sui minori non si fermano alle frontiere, nazionali o cantonali. Alla violenza sui minori bisogna contrapporre un flusso continuo di informazioni, che non subisca ritardi o addirittura interruzioni alle frontiere cantonali. Un miglior scambio di informazioni di polizia a livello nazionale aumenterà ulteriormente l’efficacia del lavoro della polizia e rafforzerà la lotta contro le violenze sui minori.