Raccomandazioni al Parlamento per la sessione estiva 2023

Aderendo alla Convenzione di Lanzarote del Consiglio d’Europa, che si prefigge di proteggere i minori contro lo sfruttamento sessuale, la Svizzera si è impegnata a rendere punibile l’adescamento in rete di minori da parte di adulti al fine di commettere reati sessuali, se la proposta è seguita da atti concreti che portano a tale incontro. Se l’autore non si presenta sul luogo del reato, il diritto penale vigente non prevede però alcuna pena. L’adescamento in rete minaccia tuttavia gravemente il bene giuridico dello sviluppo sessuale indisturbato dei minori. È quindi necessaria una fattispecie penale separata.

I bambini e gli adolescenti sviluppano la loro sessualità. Con la pornografia accessibile rapidamente e facilmente su Internet, sono invece confrontati direttamente con un’altra sessualità, quella dell’industria pornografica per adulti, che spesso veicola un’immagine falsata del sesso. Per proteggere i bambini e gli adolescenti nello sviluppo della loro sessualità occorre quindi rendere più difficile l’accesso al materiale pornografico. La soluzione proposta dalla mozione rappresenta un modo per raggiungere tale scopo .

La pedocriminalità in Internet è un fenomeno dilagante: negli ultimi cinque anni, il numero di segnalazioni inoltrate da fedpol alle autorità di perseguimento penale dei Cantoni è quadruplicato. Lo studio JAMES, pubblicato di recente, evidenzia inoltre l’entità del problema a prescindere dall’azione penale: alla metà degli adolescenti è già successo di essere contattato online da un estraneo con mire sessuali indesiderate. Come chiedono gli esperti, urge una strategia nazionale di lotta contro la violenza sessuale su minori in Internet, concretizzata da un piano d’azione nazionale. Sarà così possibile affrontare la pedocriminalità in Internet con diverse misure congiunte e coordinate, in particolare elaborando strumenti di prevenzione e di sensibilizzazione efficaci, aumentando l’efficienza dell’azione penale, migliorando l’aiuto alle vittime e introducendo obblighi di controllo, di protezione e di segnalazione per i provider di piattaforme.

Contro gli autori di reati sessuali, che formano reti transfrontaliere per sfruttare sessualmente i minori, è necessario agire risolutamente. Per poter indagare in modo mirato su piattaforme potenzialmente coinvolte e avere accesso alle reti e alle organizzazioni transnazionali, occorre dare alle autorità di perseguimento penale della Confederazione la possibilità di condurre inchieste mascherate, anche in assenza di sospetti. Se sosterrete questa iniziativa, sarà elaborato un progetto che mostrerà come lottare il più efficacemente possibile contro la pedocriminalità in Internet, tenendo adeguatamente conto della polizia federale e dei Cantoni.