Raccomandazioni al Parlamento per la sessione autunnale 2021

L’Ufficio federale di polizia (fedpol) svolge un ruolo chiave nella lotta contro la pornografia infantile su Internet: è l’interfaccia tra le reti internazionali di segnalazione e i corpi di polizia cantonali, assicura lo smistamento del materiale comunicato e sostiene i Cantoni. Le indagini più recenti – come la verifica dell’efficacia della lotta contro la cybercriminalità presentata dal Controllo federale delle finanze il 7 aprile 2021 – evidenziano tuttavia che il ruolo di fedpol e le risorse impiegate non sono del tutto chiari, il che riduce l’efficacia della lotta contro questi reati.

È ripugnante: adulti in Svizzera pagano affinché, altrove nel mondo o nel nostro paese, qualcuno compia atti sessuali su un minore, consentendo ai voyeur di guardare in streaming tali atti attraverso servizi di messaggistica criptati. È molto difficile lottare contro questi crimini. Occorre incaricare il Consiglio federale di esaminare quali misure consentono di lottare contro la diffusione in streaming di violenza sessuale su minori. Oltre alle misure e alle strategie necessarie, il rapporto dovrà mostrare anche dove occorre intervenire a livello giuridico per rafforzare la lotta contro la diffusione in streaming della violenza sessuale.

La violenza pedosessuale in Internet non è mai stata così diffusa e facilmente accessibile come oggi. Il numero di immagini di abuso in circolazione ha raggiunto livelli record e continua a crescere vertiginosamente, ostacolando considerevolmente l’identificazione degli autori e delle vittime. Per lottare efficacemente contro la violenza pedosessuale in Internet, la Svizzera deve coinvolgere, oltre alle autorità di perseguimento penale a livello cantonale e federale, anche attori che operano nel campo della prevenzione e della tecnologia. Questa collaborazione deve iscriversi in un piano d’azione nazionale che tenga conto degli sviluppi dilaganti, definisca competenze concrete e misure vincolanti e indichi le risorse necessarie.

Il Tribunale federale ha stabilito che le punizioni corporali all’interno della famiglia sono considerate atti di violenza fisica solo se superano una determinata misura accettata dalla società e sono inflitte ripetutamente. Questa misura, però, può essere definita solo vagamente, il che dà ai tribunali margini d’interpretazione che generano incertezza del diritto. In questa situazione giuridica non chiara, può capitare che molti detentori dell’autorità parentale non riconoscano forme di violenza fisica e psicologica in quanto tali. Le prove che anche una violenza fisica e psicologica cosiddetta lieve abbia effetti negativi sui minori sono sempre più evidenti. Un diritto all’educazione non violenta formulato in termini positivi nel Codice civile – che non miri a divieti o a sanzioni – contribuirà a chiarire la situazione giuridica, a sensibilizzare sul tema e a proteggere meglio i minori.

Le conseguenze del bullismo e del ciberbullismo sono gravi: le vittime soffrono di disturbi psichici e psicosomatici, che possono trascinarsi fino in età adulta. Alla fine anche gli autori di bullismo risentono degli effetti negativi delle loro azioni. Una campagna nazionale potrebbe sensibilizzare i bambini e gli adolescenti sugli effetti negativi del bullismo e del ciberbullismo, prevenendo così grandi sofferenze. Le campagne sui social media sono mirate, economiche ed efficaci. Devono raggiungere i minori direttamente dove navigano online, quindi non su un sito web, bensì su app come TikTok, Instagram o Snapchat.